Комплексный мониторинг как основа менеджмента качества образования

Современное

развитие

цивилизации

характеризуется

интеграционными

тенденциями

во

всех

сферах

человеческой

деятельности.

Являясь

важными

составляющими общественной жизни, российская наука и образование активно

включились

в

процессы

глобализации.

Тому

подтверждение

подписание

Россией в 2003 году Болонской конвенции, цель которой

создание единого

образовательного

пространства,

и

включения

нашей

страны

в

единое

политическое,

экономическое

и

культурное

мировое

сообщество.

Однако

введение

единого

образовательного

стандарта,

переход

на

двенадцатилетнее

школьное

образование,

реформирование

структуры

и

содержания

профессионального образования, внедрение современных технологий не даст

оснований

утверждать

о

соответствии

нашего

образования

европейскому

и

мировому уровню. Залогом полной интеграции в европейскую образовательную

систему есть и будет качество образования.

Говоря о качественном образовании, мы, прежде всего, имеем в виду

продукт образовательной услуги, где под качеством понимается «совокупность

свойств

и

характеристик

услуги,

обуславливающих

ее

способность

удовлетворять

установленные

или

подразумеваемые

потребности»

[2,66].

Научно-технический прогресс и формирование нового общественного сознания

ведет к переоценке требований и изменению потребностей, что, в свою очередь,

влечет

за

собой

необходимость

в

совершенствовании

образовательного

процесса, где важным элементом является менеджмент качества образования.

Менеджмент качества образования – процесс управления в рамках

образовательной деятельности, направленный на обеспечение потребности

общества

в

высокообразованных,

гармонично

развитых

личностях,

способных в дальнейшем с помощью приобретенных компетенций успешно

осваивать новые области знаний и (или) квалифицированно осуществлять

свою профессиональную деятельность. В основе менеджмента качества лежит

системный подход, который призван анализировать потребности общества в

образовательных услугах и способствовать непрерывному повышению качества

образования.

Менеджмент

качества

образования,

как

и

любой

другой

вид

управления,

имеет

ряд

функций,

из

которых

основными

являются

анализ,

прогнозирование, контроль, планирование, учёт, регулирование, нормирование и

организация. [3] В основе осуществления этих функций лежит универсальная

процедура,

сочетающая

в

себе

элементы

вышеперечисленных

назначений

менеджмента качества, – мониторинг, который определяется как

«постоянное

наблюдение

за

каким-либо

процессом

с

целью

выявления

его

соответствия

желаемому

результату

или

исходному

положению»[1,78].

Применительно

к

образовательной среде говорят об образовательном мониторинге, расширяя это

понятие до системы организации сбора, хранения, обработки и распространения

информации

о

деятельности

педагогической

системы,

обеспечивающей

непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозированием ее развития. Особо

следует

подчеркнуть

важную

роль

мониторинга

в

управлении,

которая

проявляется

в

виде

анализа

полученных

данных

и

своевременного

информирования о вероятном возникновении критических или недопустимых

ситуаций [4,256], [6,354]. Таким образом, мониторинг способствует выполнению

основных задач, направленных на достижение эффективности образовательного

процесса: диагностику, прогнозирование и коррекцию.

Управление качеством должно охватывать все плоскости образовательной

деятельности, а значит, объектом качества должен быть не только результат, но и

процесс обучения в целом, включая его организацию, структуру и участников

(педагогических работников, учеников, их родителей, руководителей учебных

заведений).

Для

оптимизации

и

повышения

эффективности

менеджмента

качества образования следует выделить факторы, имеющие ключевое значение

при обеспечении качества образовательных услуг (см. таб.).

Качество образование

Фактор

преподавателя

Фактор

учащегося

(студента)

Фактор

руководителя

учебного

заведения

Фактор

организации

учебного

процесса

Фактор

социальной

среды

Уровень

профессиональ

ной подготовки

преподавателя

Уровень

обученности

учащегося/

студента

Уровень

профессиональн

ой компетенции

руководителя

Современные

педагогические

технологии,

инновационная

деятельность

Внутрисемейные

отношения

Материальное

стимули-

рование

преподавателя

Подготовленность

учащегося/

студента к

учебному

процессу

Стиль

управления

Учебно-

методическое

обеспечение

учебного

процесса

Участие

родителей в

образовательном

процессе

Личные

качества

преподавателя

Индивидуальные

особенности

учащегося

/студента

Кадровая и

имиджевая

политика

Материально-

техническая база

образовательного

учреждения

Психологический

климат в

образовательном

коллективе

Мотивация к

обучению

(внешняя и

внутренняя)

Безопасность

образовательного

процесса и

здоровьесбере-

гающие

технологии

Информационное

обеспечение и

открытость

образовательного

процесса

В

настоящее

время

необходим

переход

к

комплексному

образовательному

мониторингу, суть которого состоит в исследовании всех выше обозначенных

факторов не обособленно, а в неразрывной связи друг с другом. При анализе

информации, полученной в ходе комплексных мониторинговых исследований,

определяющее значение имеет сопоставление и сравнение данных прошлых и

настоящих

измерений.

Это

должно

со

временем

вести

к

повышению

роли

прогностической

составляющей

мониторинга

и

снизить

до

минимума

коррекционное вмешательство в ход учебно-воспитательного процесса.

Федеральные государственные образовательные стандарты выступают как

«конвенциональная норма, легитимизирующая общественный договор между

семьей, обществом и государством в области образования»[5,4]. Проведение

комплексных

мониторинговых

исследований

позволяет

определить

степень

ответственности каждого участника данного договора за ход обучения и его

результаты.

К

примеру,

мониторинг

качества

обученности

не

даст

полной

картины

функционирования

образовательного

учреждения

или

системы

образования в целом. Получив результаты такого мониторинга, как правило, всю

ответственность

за них возлагают на преподавателя. Если бы параллельно

проводилось

бы

исследование

мотивационной

оставляющей

учащихся,

личностного

умственного

развития,

уровня

конфликтности

и

комфортности,

социального компонента, то выводы были бы не столь однозначны.

Важно понять, что мониторинг не имеет целью поставить под сомнение

компетенцию преподавателя и администрации учебного заведения, речь идет о

независимой, объективной комплексной оценке образовательной деятельности,

направленной на улучшение качества образования.

С изменением требований, условий и задач образовательного процесса

меняются цели и задачи мониторинга, меняется его организация и порядок. Как

процесс,

мониторинг

-

процедура

не

разовая,

а

бесконечная

и

постоянно

совершенствующаяся.

Литература

1.

Боровкова Т. И., Морев И. А. Мониторинг развития системы образования.

Часть 1. Теоретические аспекты: Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во

Дальневосточного университета, 2004.

2.

Герасимов Б.Н., Чуриков Ю.В. Менеджмент качества: Учебное пособие. -

Самара: МГПУ,2007.

3.

ИСО 9004-2000 Система менеджмента качества. Руководящие указания по

улучшению качества. Второе издание 2000-12-15

4.

Полонский В. М. Научно-педагогическая информация: Словарь-

справочник. М., 1995.

5.

Федеральный государственный образовательный стандарт общего

образования: проект. – М.: Просвещение, 2008

6.

Шишов С. Е., Кальней В. А. Мониторинг качества образования в школе.

М.,1998.