Тема « Конституция Республики Алтай » 9 класс

Тип учебного занятия: урок-практикум

Цель урока:

- помочь учащимся осознать социальную, практическую и личностную значимость данной

темы; воспитывать уважение к Основному Закону РА – Конституции РФ и РА.

Задачи:

- организовать деятельность учащихся по изучению и первичному закреплению понятий:

Конституция, Государственное Собрание Эл- Курултай РА, конституционные права и

обязанности человека;

- создать условия по обеспечению у школьников умений анализировать, выделять главное

в познавательном объекте;

- содействовать развитию у детей умений общаться, вести спор, уважать чужое мнение.

Технология: Кейс-стади, работа по группам.

Оборудование: классная доска, мел, презентация, раздаточный материал.

Ход урока:

1. Организационный этап.

2. Стадия вызова. – этап актуализации субъектного опыта учащихся

3. Стадия осмысления – этап изучения новых знаний и способов деятельности, первичной

проверки понимания изученного, закрепление и применение изученного.

4. Стадия рефлексии – этап обобщения и систематизации изученного.

Актуализация субъектного опыта.

Учитель: Ребята, скажите, пожалуйста что вы видите сейчас на слайде? А можете сказать,

что он означает. Я вам подсказку. Это название одного очень важного документа, который

содержал следующие положения: «Важные дела нельзя решать одному; их обязательно

обсуждать

со

всеми…

Если

рассматривать

важные

дела

единолично,

то

допустимы

сомнения в наличии ошибки, а при согласии со всеми ваши суждения могут получить

надежное обоснование». Как вы думаете, что за документ, в котором говорится о важности

совместных решений? (Если учащиеся не отвечают, то добавить: в тексте есть ст. 7, в

которой говорится, что каждый человек должен иметь свои обязанности и дела управления

не должны быть смешиваемы?).

Совершенно верно. Это Конституция Сётоку. Япония. 604 г.н.э.

Как видите, конституция появилась еще в древности. А сегодня в нашем государстве есть

подобный документ?

Учащиеся: Да. Конституция Российской Федерации.и Конституция РА.

Учитель: Запишите, пожалуйста, число и тему урока в тетрадь.

Сегодня наш урок посвящается Конституции РА,которой исполняется в этом году 20 лет.

А с чем у вас ассоциируется это слово?

Составьте ассоциативный ряд к слову Конституция.

(работа по составлению кластера).

КОНСТИТУЦИЯ – (от лат. Constitution установление, устройство).

Конституция – Основной Закон государства

Определяющий:

Как устроено государство

Как образованы органы власти

Каковы права и обязанности граждан.( запись определения в тетрадь)

Как вы понимаете Основной Закон государства?

- главный закон, на его основе разрабатываются все остальные законы страны.

В дореволюционной России вообще не было Конституции. Первая Конституция РСФСР

была принята после Великой Октябрьской Социалистической революции в 1918 году, а в

1924,

после

образования

Союза

Советских

Социалистических

Республик

-

вторая.

Развитие страны вело за собой и совершенствование законов, поэтому принимаются

Конституции 1936 и 1977 годов. Действующая Конституция РФ принята всенародным

голосованием (референдумом) 12 декабря 1993г.

Давайте

теперь

обратимся

непосредственно

к

Конституции.

Что

же

представляет

Основной Закон государства? Какова структура Конституции?

Преамбула, 2 раздела, 9 глав, 137 статей.

Преамбула - введение, вступление.

Теперь давайте попытаемся разобраться как устроено государство. Что же составляет

основу российской государственности?

1)

Давайте обратимся к Конституции. Перед вами лежат 2 листа. На первом листе

выдержки из конституции. На втором – приложение для практической работы.

Используя текст Конституции главы 1 ст. 1; 2; 3; 5 ч.1; 6 ч.2,; 10,11 ч.2; 13 ч.3;

заполните схему «Основы конституционного строя»:

Основы конституционного строя

Форма государства

Форма правления Форма государственного Политический

устройства режим

_____________________

______________________ __________________

Разбор

признаков:

демократическое,

правовое,

республиканская

форма

правления,

федеративное.

Что значит федеративное государство?

Россия состоит из равноправных субъектов федерации.

Пользуясь статьей 65 .66 Конституции РФ назовите субъекты федерации.

Республики – 21 Края -9 Области - 46

Города федерального подчинения – 3

Автономная область –1

Автономные округа – 4

Каждая республика имеет свою Конституцию, законодательство, остальные субъекты – Устав

и законодательство. Итак, РА является одним из равноправным субъектов РФ,и неотделима от

нее.

1.Презентация «Конституция РА» (Самарканова А. )

2 часть урока.Работа по группам.

В каждой группе по 4 ученика. Работа по изучению материала длится 15 минут.

1 группа: Основы конституционного строя .

2 группа.Правовой статус человека и гражданина.

3 группа.Обязанности граждан РА.

4 группа.Государственные органы РА.Глава РА.

5 группа. Судебные органы РА.

Каждая группа получает кейс, содержащий инструкцию и текст для работы.

Представление результатов работы (15 минут).

Каждая группа озвучивает ответы на вопросы, представляет оформленные на листах

схемы.

IV. Подведение итогов проделанной работы.

1.

Совместно с учителем учащиеся формулируют вывод урока:

2.

В

соответствии

с

Основами

конституционного

строя

Республики

Алтай,

закрепленными в Главе I Конституции Республики Алтай:

3.

-

Республика

Алтай

имеет

свою

Конституцию,

законодательство,

территорию,

государственные

языки,

систему

органов

государственной

власти

и

местного

самоуправления, государственные символы;

4.

- Республика Алтай провозглашает незыблемыми основами ее конституционного

строя и деятельности принципы демократии, законности, народовластия, единства и

целостности территории, равноправия народов, приоритета прав и свобод человека

и гражданина, разделения властей, гармонии общечеловеческих и национальных

ценностей;

5.

-

Республика

Алтай

признает,

что

человек,

его

жизнь

и

здоровье,

честь

и

достоинство,

личная

неприкосновенность

и

безопасность,

права

и

свободы

являются высшей ценностью, и гарантирует их соблюдения и защиту на основе

Конституции

Российской

Федерации,

федеральных

законов,

Конституции

Республики Алтай, республиканских законов, а также общепризнанных принципов

и норм международного права;

6.

- Республика Алтай, исходя из целостности Российской Федерации и равноправия

ее

субъектов,

основывается

на

своей

государственности

как

естественном,

необходимом и законном условии, обеспечивающем ее самостоятельность и всю

полноту государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и

предметов

совместного

ведения

Российской

Федерации

и

Республики

Алтай,

мирную жизнь народов республики, сохранение и развитие культурных и духовных

ценностей;

7.

- Государственная власть в Республике Алтай осуществляется на основе разделения

ее на законодательную (представительную), исполнительную и судебную;

8.

-

Государственную

власть

в

Республике

Алтай

осуществляют

Государственное

Собрание

-

Эл

Курултай

Республики

Алтай,

Глава

Республики

Алтай,

Правительство Республики Алтай и суды Республики Алтай;

9.

- каждый гражданин Российской Федерации на территории республики обладает

всеми

правами

и

свободами

и

несет

равные

обязанности,

предусмотренные

Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Алтай.

10.

Федеративная

природа

России

обуславливает

одновременное

действие

конституций Российской Федерации и республик в ее составе, что предполагает

единовременное прямое действие указанных основных законов - в одном случае на

всей

территории

Российской

Федерации,

в

другом

-

в

конкретном

субъекте

Российской Федерации.

11. Как Конституция Российской Федерации, так и Конституция Республики Алтай

провозгласили человека, его права и свободы высшей ценностью, что означает, что

во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит

правам и законным интересам человека. Это общее правило обязывает государство

различными правовыми средствами обеспечивать защиту конституционных прав и

свобод,

осуществлять

их

регулирование.

Однако

статьей

15

Конституции

Российской

Федерации,

статьей

20

Конституции

Республики

Алтай

также

закреплена

и

всеобщая

обязанность

соблюдения

Конституции

Российской

Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов

Республики Алтай.

12.

Соблюдение и уважение закона и в первую очередь Основных Законов

Российской Федерации и ее субъектов - важнейшая характеристика правосознания

и основная задача каждого гражданина России. Вместе с тем, наряду с уважением к

закону в правовой психологии многих граждан и целых групп может преобладать

неуважение к закону, пренебрежение им. Несоблюдение, неисполнение норм,

закрепленных законом, неизбежно влечет негативные последствия для общества -

начиная от мелких правонарушений, заканчивая преступлениями. Основные пути

преодоления правового нигилизма - это повышение общей и правовой культуры

граждан,

их

правового

и

морального

сознания;

совершенствование

законодательства; профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений;

упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и

всемерная защита прав личности; массовое просвещение и правовое воспитание

населения

и

др.

Ясно,

что

правовой

нигилизм

невозможно

ликвидировать

мгновенно.

Это

трудный

и

длительный

процесс.

Однако

многое

зависит

и

от

активной позиции самой личности, принимающей решение о соблюдении норм

права. Именно правосознание современного гражданина должно стать фактором

гармонизации жизни, посредником между общей формулой Основного Закона и

единичным

человеком

с

тем,

чтобы

формальное,

строгое,

последовательное

и

неумолимое применение закона не породило в жизни несправедливых, незаконных

деяний.

Стихи ,посвященные Конституции РА.

3. Рефлексия через карточки по материалам Конституции РА.

V. Оценивание через листы самооценки.

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ ГРУПП

Кейс 1 «Основы конституционного РА »

Ситуация: «История современной Республики Алтай охватывает небольшой период. 7

июня 1997 года на ХХI сессии Государственного Собрания – Эл Курултай Республики

Алтай принята Конституция Республики Алтай в качестве высшего закона, закрепившая

основы конституционного и административно-территориального устройства республики

Проблемный вопрос: В чем состоит основы Конституции РА?

Вопросы для обсуждения:

1) Опираясь на статьи 1.2.3.5,6,10,13.16,18.19 сформулируйте какие принципы

(основополагающие установки) лежат в основе Конституции РФ?

Материал для работы:

-«

Статья 1.

Республика Алтай есть равноправный субъект Российской Федерации,

являющийся ее составной и неотделимой частью. Статус республики

определяется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики

Алтай и может быть изменен только по взаимному согласию Российской

Федерации и Республики Алтай в соответствии с федеральным конституционным

законом. Республика Алтай имеет свою Конституцию, законодательство,

территорию, государственные языки, систему органов государственной власти и

местного самоуправления, государственные символы.

Статья 2.

Республика Алтай провозглашает незыблемыми основами ее конституционного

строя и деятельности принципы демократии, законности, народовластия, единства

и целостности территории, равноправия народов, приоритета прав и свобод

человека и гражданина, разделения властей, гармонии общечеловеческих и

национальных ценностей.

Статья 3.

Республика Алтай признает, что человек, его жизнь и здоровье, честь и

достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, права и свободы

являются высшей ценностью и гарантирует их соблюдения и защиту на основе

Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Алтай,федеральных

и республиканских законов, общепризнанных принципов и норм международного

права.В Республике Алтай запрещается пропаганда социального, расового,

национального, религиозного или языкового превосходства.

Статья 5.

Республика Алтай на своей территории, вне пределов ведения Российской

Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного

ведения Российской Федерации и Республики Алтай, обладает всей полнотой

государственной власти.

Статья 6.

Народ Республики Алтай осуществляет свою власть непосредственно, а также

через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшей формой осуществления власти народа являются референдумы и

свободные выборы.Конституция Республики Алтай гарантирует ответственность

государственной власти перед народом и одинаковую ее доступность для всех

граждан.

Статья 12.

Республика Алтай не устанавливает свое гражданство, исходит из положения

Конституции Российской Федерации о единстве гражданства в Российской

Федерации и признает, что каждый гражданин Российской Федерации на

территории республики обладает всеми правами и свободами и несет равные

обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и

Конституцией Республики Алтай.

Статья 13.

Государственными языками в Республике Алтай являются алтайский и русский

языки.Республика Алтай гарантирует всем ее народам право на сохранение

родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Алтайский язык является основой национального самосознания алтайского

народа.

Статья 16.

Земля, недра, леса, растительный и животный мир, водные и другие природные

ресурсы являются достоянием Республики Алтай и национальным богатством ее

народа, используются и охраняются как основа его жизни и деятельности.

Вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами

относятся к совместному ведению Российской Федерации и Республики Алтай и

регулируются федеральными и республиканскими законами.

Статья 18.

В Республике Алтай никакая религия не может устанавливаться в качестве

государственной или обязательной.

Статья 19.

Органы власти республики способствуют развитию культуры народов,

проживающих в Республике Алтай. Республика Алтай, являясь единственным

очагом и хранителем алтайской национальной культуры, историко - культурного

наследия, гарантирует их сохранение и развитие.

Кейс 2 «ПРАВА и свободы ГРАЖДАНИНА»

Ситуация: «Одной из черт гражданина любой страны является желание быть

защищенным государством от всевозможных потрясений и возможность осуществлять

реализацию своих желаний.»

Проблемный вопрос: Почему высшей ценностью в нашей стране, согласно Конституции,

является человек?

Вопросы для обсуждения:

1) На какие группы можно разделить права гражданина РА? Перечислите.

2) Существуют ли, на ваш взгляд, какие –то ограничения в реализации своих прав у

граждан России?

Название группы прав

Определение

Гражданские (личные)

Совокупность естественных и неотчуждаемых

основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от

рождения и не зависящих от его принадлежности к

конкретному государству.

Политические

Дают гражданам возможность участвовать в общественной и

политической жизни страны.

Социальные

Совокупность конституционных прав человека, позволяющих

ему претендовать на получение от государства определенных

материальных благ.

Экономические

Совокупность конституционных прав, определяющих

юридические возможности человека в экономической сфере.

Культурные

Особый комплекс прав и свобод человека, гарантированных

конституцией или законом и предоставляющих возможности

самореализации человека в сфере культурной и научной жизни.

-«Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (выдержки).

Статья 22

1. В РА признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина…

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от

рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и

свободы других лиц.

Статья 23

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от

пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного

положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к

общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы

ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой

или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их

реализации.

Статья 28

1. Каждый имеет право на жизнь.

Статья 31

1. Достоинство личности охраняется государством.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему

человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 29

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,

защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,

телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на

основании судебного решения.

Статья 30

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли

проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или

на основании судебного решения.

Статья 34

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право

исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не

исповедовать никакой…

Статья 37

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные

союзы для защиты своих интересов.

Статья 38

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить

собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 37

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами

государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы

государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в

референдуме.

Статья 46

5. Каждый имеет право на отдых.

Статья 48

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,

инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных

законом.

Статья 45

1. Каждый имеет право на жилище.

Статья 47

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 47

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду…

Статья 44

1. Каждый имеет право на образование.

Статья 51

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного,

технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность

охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями

культуры, на доступ к культурным ценностям.

Статья 52

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

гарантируется.

Статья 53

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме

свои права и обязанности с 18 лет.»

Кейс 3 «ОБЯЗАННОСТИ гражданина РА»

Ситуация: «Каждый из живущих в РФ наделен множеством прав и свобод. Но никакого

хаоса в жизни государства от этого не наступает».

Проблемный вопрос: Почему государство, предоставляя своим гражданам определенные

права и свободы, закрепляет в Конституции и их обязанности?

Вопросы для обсуждения:

1) Какие обязанности гражданина закреплены в Конституции.

2) На Ваш взгляд, почему государство прописало в Конституции именно данные

обязанности?

Материал для работы:

«Глава5. Права и свободы человека и гражданина (выдержки).

Статья 59

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных

родителях.

Статья 61

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь

памятники истории и культуры.

Статья 63

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,

устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков,

обратной силы не имеют.

Статья 60

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к

природным богатствам.

Статья 64. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской

Федерации.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме

свои права и обязанности с 18 лет.»

Ст.66

Каждый должен уважительно относиться к государственным символам: флагу,

гербу и гимну Российской Федерации и Республики Алтай.

Надругательство над государственными символами преследуется по закону.

Статья 67.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и

защиты конституционного строя на всей территории Республики Алтай или в ее

отдельных местностях в соответствии с федеральным законом могут

устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод граждан с обязательным

указанием пределов и сроков их действия.

Кейс 4 «Государственные органы РА. Глава РА.»

Ситуация: «В любом демократическом государстве есть органы управления. В нашей

республике государственные органы и Глава РА наделены определенными полномочиями

».

Проблемный вопрос: Почему деятельность этих органов так значимы для региона?

Вопросы для обсуждения:

1) Каковы полномочия государственных органов РА? Каковы полномочия Главы РА?

Материал для работы:

Статья 106.

Государственное Собрание - Эл Курултай (Парламент) Республики Алтай является

высшим представительным и законодательным органом государственной власти

на территории Республики Алтай. Наименования Государственное Собрание - Эл

Курултай и Парламент равнозначны в употреблении.Государственное Собрание -

Эл Курултай состоит из 41 депутата Республики Алтай, избираемых согласно

Закону о выборах. Срок полномочий Государственного Собрания - Эл Курултай

четыре года.

Статья 107.

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай собирается на свое

первое заседание не позднее чем в месячный срок после избрания не менее двух

третей установленного общего числа депутатов Республики Алтай.

Первое заседание Государственного Собрания - Эл Курултай открывает и до

избрания его Председателя ведет старейший по возрасту депутат.

С момента начала работы Государственного Собрания - Эл Курултай Республики

Алтай нового созыва полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай

прежнего созыва прекращаются. Порядок и формы деятельности

Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

определяются Законом о Государственном Собрании - Эл Курултай и Регламентом

работы Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

Статья 113.

Глава Республики Алтай является высшим должностным лицом Республики Алтай

и возглавляет исполнительную власть.

Глава Республики Алтай одновременно является Председателем Правительства

Республики Алтай.

Статья 114.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

выступает гарантом соблюдения Конституции Республики Алтай и законов

Республики Алтай, прав и свобод человека и гражданина, безопасности и

территориальной целостности республики, согласованного функционирования и

взаимодействия органов государственной власти.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

определяет основные направления внутренней политики республики,

представляет Республику Алтай в отношениях с органами государственной власти

Российской Федерации и ее субъектов, а также с иностранными государствами в

пределах, определенных федеральным законом.

Статья 115.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

избирается населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного

права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании сроком на 4

года. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Республики Алтай,

Председателя Правительства республики более двух сроков подряд.

Статья 116.

Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай

может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет,

обладающий избирательным пассивным правом.

Статья 117.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

вступает в должность с момента принесения присяги, но не позднее месячного

срока после избрания.

Статья 128.

Исполнительную власть в Республике Алтай осуществляет Правительство

Республики Алтай и иные органы государственной исполнительной власти.

Правительство Республики Алтай является высшим исполнительным органом

государственной власти республики, ответственным перед населением

республики за решение социально - экономических и других вопросов.

Правительство Республики Алтай решает все вопросы государственного и

хозяйственного управления, отнесенные к его ведению. Порядок формирования и

деятельности Правительства Республики Алтай определяется республиканским

конституционным законом.

Срок полномочий Правительства Республики Алтай четыре года.

Статья 129.

Правительство Республики Алтай формируется главой Республики Алтай,

Председателем Правительства Республики Алтай в составе заместителей

Председателя Правительства и министров. В состав Правительства Республики

Алтай могут быть включены руководители других республиканских органов

государственного управления, подведомственных Правительству Республики

Алтай. Члены Правительства

Республики

Алтай назначаются Главой Республики

Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.