ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основными направлениями государственной политики в сфере защиты

прав

несовершеннолетних,

профилактики

их

безнадзорности

и

правонарушений, проводимой в Белгородской области, являются:

- создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних в

целях обеспечения приоритетной охраны их прав и законных интересов;

- материально-техническое,

финансовое,

кадровое,

научно-

методическое обеспечение органов и учреждений государственной системы

защиты

прав

несовершеннолетних,

профилактики

их

безнадзорности

и

правонарушений для выполнения ими своих функций;

- поддержка

негосударственных

структур

системы

защиты

прав

несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений,

взаимодействие с ними.

Правовой основой деятельности государственной системы защиты прав

несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в

Белгородской

области

являются:

Конституция

Российской

Федерации,

федеральные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и

Белгородской области.

Систему

защиты

прав

несовершеннолетних,

профилактики

их

безнадзорности и правонарушений в Белгородской области составляют:

-

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-

органы управления социальной защиты и учреждения социального

обслуживания населения;

-

социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся

без попечения родителей;

-

органы опеки и попечительства;

-

специальные

учебно-воспитательные

учреждения

органов

образования для детей и подростков девиантного поведения;

-

специализированные

учреждения

органов

социальной

защиты

населения;

-

службы (центры) занятости населения;

-

подразделения по делам несовершеннолетних ОВД.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав является

одним из основных органов, осуществляющих работу в сфере профилактики

безнадзорности

и

правонарушений

несовершеннолетних,

поэтому

целесообразно раскрыть её структуру и основные направления деятельности.

Возглавляет

областную

комиссию

председатель,

назначаемый

правительством Белгородской области. В ее состав на постоянной штатной

основе входят: заместитель председателя областной комиссии, ответственный

секретарь, специалисты, имеющие юридическое или педагогическое высшее

образование, профессиональный опыт работы с несовершеннолетними не

менее 3 лет. При необходимости по решению правительства Белгородской

области

в

соответствии

с

функциональными

полномочиями

областной

комиссии

может

быть

введена

должность

специалиста

по

защите

прав

ребенка.

В

состав

областной

комиссии

по

согласованию

входят

представители государственных органов и учреждений системы защиты прав

несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений,

предусмотренных

федеральным

законодательством

и

законодательством

Белгородской области, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

На

принципах

добровольности

и

равноправия

в

состав

областной

комиссии могут входить представители иных государственных органов и

учреждений,

а

также

зарегистрированных

различных

общественных

организаций

(объединений),

занимающихся

решением

проблем

несовершеннолетних и их семей.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -

комиссии)

создаются

при

губернаторе

Белгородской

области

и

администрациях городов и районов. Комиссии могут быть также созданы на

общественных

началах

при

поселковых,

сельских

администрациях

муниципальных образований.

Деятельность

комиссии

направлена

на

оказание

помощи

несовершеннолетним

в

защите

и

восстановлении

нарушенных

прав

и

законных интересов во всех сферах жизнедеятельности; на осуществление

мер

по

выявлению

и

устранению

причин

и

условий,

способствующих

безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;

на

осуществление

мер

по

координации

деятельности

всех

субъектов,

входящих в систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их

безнадзорности и правонарушений в Белгородской области.

В

случае

совершения

несовершеннолетним

общественно

опасного

деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, до

достижения

возраста,

с

которого,

согласно

закону,

наступает

уголовная

ответственность, или в возбуждении которого отказано или уголовное дело

прекращено по нереабилитирующим основаниям, комиссия ходатайствует

перед

судом

о

направлении

его

в

специальное

учебно-воспитательное

учреждение закрытого типа. Кроме того, в компетенцию комиссии входит

рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших

административные

правонарушения

в

возрасте

от

16

до

18

лет

2

,

дела

в

от н о ш е н и и

р од и т е л е й

и л и

и н ы х

з а ко н н ы х

п р е д с т а в и т е л е й

несовершеннолетних:

1)

не

исполняющих

обязанности

по

содержанию,

воспитанию

и

обучению несовершеннолетнего;

2)

за

вовлечение

несовершеннолетнего

в

употребление

спиртных

напитков или одурманивающих веществ;

3) за другие правонарушения, совершенные несовершеннолетними в

возрасте до 16 лет

3

.

В

своей

деятельности

комиссии

активно

взаимодействуют

с

ОВД.

Сотрудничество заключается в предоставлении со стороны ОВД комиссиям

материалов для рассмотрения. Подразделения по делам несовершеннолетних

милиции общественной безопасности Белгородской области в соответствии с

законодательством Российской Федерации действуют в структуре управления

внутренних дел Белгородской области, отделов (управлений) внутренних дел

муниципальных образований Белгородской области.

Контроль за деятельностью органов и учреждений государственной

системы

защиты

прав

несовершеннолетних,

профилактики

их

безнадзорно сти

и

правонарушений

о суще ствляется

о р г а н а м и

представительной и исполнительной власти Белгородской области, органами

местного

самоуправления,

комиссиями

по

делам

несовершеннолетних

в

пределах

и

в

порядке,

установленном

законодательством

Российской

Федерации, законами, принимаемыми областной Думой.