ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Зухбая Тенгиз Бондоевич

магистрант 2 курса

ОМЮз-12309РНДуп

НОЧУ

ВО

«Московский

университет «Синергия»

С

учетом

современных

реалий

особое

значение

приобретает

деятельность,

направленная

на

предупреждение

и

профилактику

правонарушений и преступлений. Актуальность данные меры приобретают и

в

части

организации

деятельности

с

участием

несовершеннолетних,

склонных

к

совершению

преступлений,

а

также

уже

совершивших

противоправные посягательства

1

.

Необходимо признать, что при отсутствии эффективных механизмов,

позволяющих своевременно выявлять,

пресекать,

а

также предупреждать

противоправные

деяния,

невозможно

обеспечить

защиту

прав

и

свобод

человека,

интересов

всего

государства

и

общества

на

должном

уровне.

Особого внимания, как отмечено

ранее, требуют вопросы профилактики

преступности несовершеннолетних. Определяется, что несовершеннолетние

подвержены значительному влиянию со стороны окружающих, а потому

результат

их

поведения

в

некоторой степени

может

определяться

через

оказываемое на них воздействие со стороны окружающих, «эффективность»

такого влияния

2

.

Учитывая

важность

рассматриваемого

направления

деятельности,

государством

на

современном

этапе

его

развития

принимаются

меры,

обеспечивающие

предупредить

факты

вовлечения

несовершеннолетних в

преступную

деятельность,

пресечь

случаи

совершения

ими

преступных

1

Городинец

Ф.М.

Меры

воздействия

на

несовершеннолетних

с

целью

снижения

их

криминальной

активности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2020. №3 (71). С. 132.

2

Новикова

Е.П.

Основные

направления

профилактики

преступлений,

посягающих

на

половую

неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних // Вестник воронежского института МВД

России. 2020. № 2. С. 291.

посягательств.

Имеющаяся в рассматриваемой части практика свидетельствует о том,

что значительная часть несовершеннолетних преступников может встать на

«профессиональный» преступный путь в случае, если применяемое в их

отношении в несовершеннолетнем возрасте профилактическое воздействие

оказалось неэффективным.

При наличии указанных обстоятельств в качестве одного из важных

этапов

проведения

предупредительной

работы

следует

определить

аналитическую

деятельность,

направленную

на

исследование

состояния,

структуры

и

динамики

преступности

несовершеннолетних,

определение

особенностей личности преступников, предпосылок и причин формирования

у них преступной модели поведения.

Проводимые в

данной части профилактические мероприятия могут

быть сведены к следующему:

- учет особенностей преступной деятельности несовершеннолетних для

целей

разработки

и

реализации

мероприятий

профилактической

направленности;

- учет особенностей личности несовершеннолетнего преступника для

целей

разработки

и

реализации

мероприятий

профилактической

направленности.

Новикова Е.П. полагает: «в рамках реализации данного направления

профилактических

мероприятий

учитываются

следующие

особенности,

черты несовершеннолетних как объектов воздействия:

1) наличие факторов, при наличии которых на несовершеннолетних

оказывается неблагоприятное воздействие со стороны окружающих лиц, в

том

числе

факты

вовлечения

несовершеннолетних

в

антиобщественную,

преступную деятельность;

2) выявленные факты раннего привлечения данных лиц к юридической

ответственности;

3) наличие факторов, указывающих на склонность лица к нарушению

норм права, признаков рецидива в их действиях;

4)

наличие

психических

расстройств,

отклонений,

препятствующих

осуществлению самостоятельного руководства своим поведением;

-

разработка

рекомендаций,

подлежащих

реализации

как

на

общесоциальном, так и на специальном уровне»

3

.

Следует

признать,

что

из

всех

обозначенных

направлений

профилактики

преступности

несовершеннолетних наиболее

эффективным

является ранее предупреждение. Именно на данном этапе представляется

возможным «перестроить» взгляды, походы несовершеннолетнего к своему

поведению.

Ранее

предупреждение

преступности

несовершеннолетних

обладает

определенной

спецификой,

что

связывается

со

следующими

обстоятельствами:

-

совершаемые

указанными

лицами

противоправные

деяния

не

являются преступными;

-

у субъекта имеется возможность выбора между двумя моделями

поведения – правомерной и противоправной, что позволяет при наличии

определенных

обстоятельств

изменить

установки

несовершеннолетнего в

нужном направлении

4

.

Необходимо учитывать, что работа с подростками признается одной из

самых

сложных.

Не

исключением

является

и

предупредительная

деятельность,

проводимая

в

целях

противодействия

преступности

несовершеннолетних.

Так,

следует

исходить

из

учета

того

обстоятельства,

что

в

несовершеннолетнем возрасте происходит активное физическое развитие.

Существенные изменения происходят и в психическом развитии подростка.

В этой связи не исключается возникновение кризисных ситуаций, глубокое

3

Новикова

Е.П.

Основные

направления

профилактики

преступлений,

посягающих

на

половую

неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних // Вестник воронежского института МВД

России. 2020. № 2. С. 291.

4

Еланцева

Ю.П.

Особенности

предупреждения

и

профилактика

преступности

несовершеннолетних

//

Молодой ученый. 2019. № 40 (278). С. 103.

изменение качественных характеристик личности, его представлений, идей,

мыслей.

Обозначенные обстоятельства наряду с состоянием уровня здоровья

несовершеннолетних должны быть учтены при разработке рекомендаций по

профилактике

преступности

несовершеннолетних.

Предполагается,

что

указанные

аспекты

отражаются

на

психике

несовершеннолетнего,

определяют его настроение, модель поведения в конкретной ситуации.

Отмечается,

что

большинство

несовершеннолетних,

совершивших

преступные

посягательства,

имеют

отклонения

в

состоянии

психически.

Однако

такие

отклонения

не

приводят

к

исключению

вменяемости

несовершеннолетнего, а потому, исходя из положения, закрепленного ст. 22

УК РФ, данные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности

наряду с полностью вменяемыми лицами.

По

результатам

проведенных

исследований

было

установлено,

что

большая

часть

лиц,

имеющих

отклонения

в

психике

и

совершающих

преступления, страдает дебильностью либо олигофренией (60%). Остальная

часть

представлена

психопатами

и

лицами,

имеющими

иные

психопатические расстройства, не связанные с признаками слабоумия (40%).

Остальные

виды

аномалий

(например,

эпилепсия),

как

правило,

не

встречаются

5

.

На

основе

официальных

статистических

данных

исследователями

делается

вывод

о

том,

что

несовершеннолетние,

не

страдающие

психическими

расстройствами,

почти

в

два

раза

меньше

совершают

преступления,

нежели

олигофрены

и

в

пятнадцать

раз

меньше,

чем

психопаты

6

.

Следует

отметить,

что

преступное

посягательство

психически

нездоровых

лиц

несовершеннолетнего

возраста

отличается

своим

содержанием. Как правило, олигофренами совершаются преступления, не

5

Буренкова Е.О. Современное состояние и тенденции преступности несовершеннолетних в Российской

Федерации // Вестник ПензГУ. 2020. №1 (29). С. 177.

6

Бухаров

М.А.

Профилактика

правонарушений

и

преступлений

несовершеннолетних

через

их

патриотическое воспитание // Научные тенденции: юриспруденция. 2018. С. 4.

связанные с применением насилия (например, кражи). Напротив, психопаты

в

большинстве

случаев

совершают

преступные

посягательства

с

применением насилия

7

.

Психопаты

в

отличие

от

иных

категорий

несовершеннолетних

совершают преступления сексуальной направленности, убийства, разбойные

нападения,

хулиганство.

Указанные

преступления

совершаются

и

олигофренами,

но

частота

их

совершения

намного

меньше,

нежели

у

психопатов.

На основе полученных данных по результатам проведения анализа

состояния,

динамики,

тенденций

распространения

преступности

несовершеннолетних, с учетом особенностей личности несовершеннолетнего

должны

быть

разработаны

и

реализованыв

деятельности

сотрудников

комиссий,

а

также

иных

управомоченных

органов

мероприятия

по

противодействию преступности несовершеннолетних.

Эффективность

данной

деятельности

может

быть

обеспечена

при

условии

соблюдения

рекомендации,

определяющей

необходимость

вовлечения

в

осуществление

указанных

мероприятий

педагогических

работников, психологов. Необходимо обеспечить обязательное

участие в

такой

деятельности

законных

представителей

несовершеннолетних.

Соблюдение

указанных

рекомендаций

направлено

на

установление

комплексного

подхода

при

решении

рассматриваемой

проблемы,

использование

такого

аспекта

избранного

подхода,

как

воздействие

на

правонарушителясо

стороны

авторитетных

лиц,

которые

будут

подавать

надлежащий

пример

подростку

при

избрании

той

или

иной

модели

поведения в определенной ситуации. Учет данных особенностей в полной

мере отвечает психологии подростков.

Соответственно, ряд профилактических мероприятий в рамках борьбы

с преступностью несовершеннолетних должен быть реализован на уровне

7

Богданов

А.В.

Преступность

несовершеннолетних:

новые

решения

и

новые

проблемы

//

Вестник

Московского университета МВД России. 2020. №4. С. 74.

отдельных образовательных учреждений

8

.

При

разработке

профилактических

мероприятий

следует

также

исходить из потребности учета уровня развития общественных отношений,

особенностей

фактической

обстановки,

которая

оказывает

влияние

на

состояние

и

структуру

преступности,

правонарушений,

совершаемых

несовершеннолетними.

За основу разрабатываемых направлений осуществления и реализации

профилактической

деятельности

должны

быть

приняты

права,

интересы

несовершеннолетнего.

Соблюдение

указанного

критерия

видится

в

построении деятельности уполномоченных органов, должностных лиц на

основании и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Эффективность

осуществляемой

деятельности

профилактической

направленности может быть обеспечена не иначе, как при использовании

комплексного

подхода

при

решении

рассматриваемой

задачи.

Особое

внимание

должно

быть

уделено

здесь

также

мерам,

направленным

на

объединение усилий, возможностей компетентных в данной сфере органов,

лиц и иных субъектов.

В качестве основных направлений по проведению профилактических

мероприятий должны выступить:

-

социальная

профилактика,

позволяющая

оказать

воздействие

не

только на самого несовершеннолетнего, его поведение, но и на окружающую

обстановку, в условиях которой находится такое лицо;

-

специальное

предупреждение

преступлений,

в

качестве

объектов

воздействия

которых

выступают

интересы

несовершеннолетних.

В

этом

случае

внимание

должно

быть

уделено

профилактике

таких

негативных

социальных явлений, как наркомания, алкоголизм, пьянство. Данные меры

следует

применять

как

в

целом,

так

и

к

отдельной

семье,

несовершеннолетним.

8

Новикова

Е.П.

Основные

направления

профилактики

преступлений,

посягающих

на

половую

неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних // Вестник воронежского института МВД

России. 2020. № 2. С. 292.

Противодействие

названным

негативным

явлениям

видится

в

проведении

воспитательной

работы,

в

реализации

экономических,

социальных, правовых мер.

Как отмечено ранее, особое внимание должно быть уделено порядку

осуществления,

установления

контроля

за

следующими

видами

деятельности:

1)

за

основу

осуществляемой

правоприменительной

деятельности

должны

быть

положены

не

иначе,

как

нормы

действующего

законодательства;

2) реализация правотворческих полномочий компетентными органами,

должностными

лицами

должна

осуществляться

при

неукоснительном

соблюдении положений действующего законодательства;

3) осуществляемая организационно-методическая деятельность должна

быть

ориентирована на

создание условий для

обеспечения эффективной

борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Отдельного внимания должны заслуживать вопросы организации и

осуществления

правотворческой

деятельности

управомоченными

на

то

ведомствами.

Здесь

же

должны

быть

приняты

меры,

направленные

на

повышение

уровня профессионализма сотрудников комиссий,

иных

лиц,

вовлеченных в рассматриваемую сферу

9

;

- непосредственная профилактика реализуется в социальной помощи,

применении мер ответственности к лицам, оказывающим негативное влияние

на

несовершеннолетних, содействие

в

устройстве

несовершеннолетних в

специализированные воспитательные и образовательные учреждения.

Особое

внимание

в

рамках

борьбы

с

преступностью

несовершеннолетних

надлежит

уделять

противодействию

рецидивной

преступности. В этой связи должны быть приняты следующие меры:

- выявление и устранение причин, условий, содействующих развитию

преступной деятельности несовершеннолетних;

9

Ботова А.В. Проблемы функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,

создаваемых субъектами РФ // Бизнес и общество. 2022. № 2 (34). С. 94.

-

реализация

мер

воспитательного

воздействия

в

отношении

несовершеннолетних осужденных

10

.

Справедливо

ранее

высказанное

предположение

о

необходимости

установления и поддержания взаимодействия между управомоченными в

рассматриваемой сфере органами, должностными лицами, общественностью,

участвующими в осуществлении указанной деятельности. При соблюдении

указанных

условий

создаются

необходимые

предпосылки

для

своевременного

обмена

информацией,

проведению

совместных

профилактических мероприятий

11

.

Проводимая на общесоциальном уровне профилактика в отношении

несовершеннолетних правонарушителей должна предусматривать принятие

следующих мер:

- пропагандирование идеи о необходимости предоставления защиты,

поддержки несовершеннолетним;

-

обеспечение

достойного

уровня

охраны,

защиты

здоровья

несовершеннолетних;

- содействие несовершеннолетним в получении образования;

- содействие в трудоустройстве несовершеннолетних;

- организация досуга несовершеннолетних; - обеспечение интересов

семьи, ее охрана;

-

обеспечение

условий

для

обращения

заинтересованных

лиц

несовершеннолетнего возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,

в специальные социальные службы и др.

12

Реализация

профилактических

мероприятий

несовершеннолетних

должна

сопровождаться

применение

микросредовых

методов.

Данные

10

Расулова

З.О.

Проблемы

преступности

несовершеннолетних

лиц,

обусловленные

вовлечением

их

в

совершение преступлений и антиобщественных действий: уголовно-правовые аспекты и методы борьбы с

противоправным поведением несовершеннолетних на примере Республики Калмыкия // Теория и практика

общественного развития. 2018. №6. С. 317.

11

Чабан

М.Н.

Эффективность

межведомственного

взаимодействия

школы

и

субъектов

системы

профилактики

по

предупреждению

безнадзорности,

преступлений

и

правонарушений

среди

несовершеннолетних // Право. Экономика. Безопасность. 2017. № 3. С. 137.

12

Умиркулова А.Г. К вопросу о ранней профилактике преступлений совершаемых несовершеннолетними //

Известия Иссык-кульского форума бухгалтеров и аудиторов стран центральной Азии. 2020. № 2(39). С. 402.

методы

направлены на

профилактику различных

видов

противоправного

поведения несовершеннолетних (насильственные, корыстные, сексуальной

направленности и др.).

Свою

реализацию должны

получить следующие

виды

проводимых

профилактических мероприятий:

-

программы, направленные на

профилактику конкретных видов

и

типов

преступного

посягательства

несовершеннолетних,

проживающих

в

пределах

отдельных

субъектов

РФ.

Так,

например,

на

территории

Краснодарского края реализуется программа «Антинарко»;

- обеспечение безопасности несовершеннолетних при организации и

проведении массовых мероприятий;

- выявление беспризорных и безнадзорных подростков, помещение их

в специализированные центры для целей оказания необходимой помощи и

поддержки; - активное вовлечение несовершеннолетних и обеспечение их

участия в деятельности дополнительных секций, кружков, клубов;

-

развитие

молодежного

досуга,

создание

необходимых

для

этого

условий (например, при обеспечении деятельности студенческой молодежи

(по примеру комсомольских отрядов), специализирующихся на обеспечении

общественного порядка в определенных местах (например, по месту работы,

учебы и др.)).

Групповая профилактика преступности несовершеннолетних должна

быть сведена к реализации следующих мероприятий:

- проведение собраний на уровне школ, классов в целях обсуждения

проступков, совершенных несовершеннолетними;

- проведение лекций по месту работы, жительства несовершеннолетних

с привлечением ученых, психологов, криминологов и др.

13

Индивидуальная

профилактика

преступности

среди

несовершеннолетних

должна

быть

ориентирована

непосредственно

на

отдельную

личность

несовершеннолетнего. В

этом

случае

должны

быть

13

Никитская

Е.А.

К

вопросу

о

необходимости

совершенствования

работы

субъектов

профилактики

делинквентного поведения несовершеннолетних // Наука и школа. 2018. №5. С. 164.

приняты следующие меры:

-

меры

по

оздоровлению

среды,

в

которой

находится

подросток,

оказание ему необходимой помощи при возникновении неблагоприятных

условий жизни и воспитания;

- меры по предупреждению условий для перехода несовершеннолетних

на

преступный

путь,

исправление

тех

несовершеннолетних,

которые

находятся

на

пограничной

стадии

(склонны

к

совершению

преступных

посягательств).

Указанные

сведения

позволят

учесть

особенности

девиантного

поведения

несовершеннолетних,

выработать

эффективные

меры

противодействия

исследуемому

виду

преступности,

противоправного

поведения. При этом следует учитывать, что избранные мероприятия должны

иметь

комплексный

характер

–

должны

быть

направлены

на

решение

совокупности причин, условий формирования противоправного поведения

несовершеннолетних.