Понятие и сущность коррупции

Прежде

всего,

стоит

отметить,

что

коррупцию,

на

данный

момент,

можно считать довольно серьезным явлением, которая захватывает такие

сферы

общества,

как

социально-правовые

и

социально-политические

явления. Она идет в связке со многими общественными процессами всех

типов

общества,

с

учетом

социально-политических,

демографических,

этнических

и

национально-психологических

особенностей

конкретного

государства или страны. Кроме того, можно сказать, что коррупция – это

социальный институт, характеризуется который наличием долговременных и

регулярных

социальных

практик

(ролей),

поддерживаемых

с

помощью

некоторых

социальных

норм,

имеющих

в

структуре

общества

важное

значение.

1

Также это элемент системы управления, достаточно тесно взаимно

связанный

с

прочими

социальными

институтами

–

экономическими,

политическими, культурологическими.

2

При

этом

,

коррупция,

являясь

достаточно

не

простой

социальной

сферой,

созданной

в

обществе

и

социальными

отношениями

в

данном

обществе, является одним показателей продажности.Она носит комплексный,

системный характер и в целом характеризует любое государство.

Следует также отметить, что как любое сложное социальное явление,

вследствие своей многогранности и значимости для общества, коррупция не

имеет

единого

канонического

определения,

их

существует

множество.

Согласно одному из них, коррупция представляет собой злоупотребление

своими

должностными

полномочиями,

а

также

данных

ему

прав

и

возможностей для достижения личного интереса и выгоды, противоречащее

установленному

закону

и

правилам.

3

Согласно

другому

определению,

1



Шокот И.Ю. К вопросу о понятии коррупции, ее сущности и признаках // Военно-юридический журнал. –

2015. – № 7. – С. 8.

2



Мальчикова С.В. Коррупция и противодействие коррупции в России // Евразийское Научное Объединение.

– 2015. – № 3. – С. 158

3



Мерзляков С.Э. Коррупция и коррупционная преступность: к вопросу о понятиях и мерах противодействия

// Вестник Российской правовой академии. – 2015. – № 2. – С. 68.

коррупция является поведением, отклоняющимся от норм, преобладающих в

политической сфере, и обусловленным мотивацией получения какой-либо

личной выгоды за общественный счет.

4

Также коррупция рассматривается как

использование

сотрудниками

государственных

учереждений

и

государственными служащими занимаемого ими положения, служебных прав

и

властных

полномочий

для

незаконного

обогащения,

присвоения

себе

разнообразных благ и преимуществ, как в личных, так и групповых целях.

5

Наиболее

же

кратким

является

следующее:

коррупция

–

это

злоупотребление публичной властью ради частной выгоды.

6

Согласно

же

действующему

законодательству,

коррупция

является

злоупотреблением служебным положением, дачей взятки, получением взятки,

злоупотреблением

полномочиями,

коммерческим

подкупом

или

иным

незаконным

использованием

физическим

лицом

своего

должностного

положения вопреки законным интересам государства и общества в целях

получения выгоды в виде ценностей, денег и другого имущества либо услуг

имущественного характера, иных имущественных прав для себя или же для

третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу

другими физическими лицами; а также совершение этих деяний в интересах

или от имени юридического лица.

7

Отметим, что по статусу субъектов различают такие виды коррупции

как коррупция в частном секторе; коррупция в органах власти, при этом

данные

виды

тесным

образом

связаны.

Существует

и

множество

форм

(проявлений)

коррупции,

к

которым

отнести

можно

не

только

взяточничество,

но

и

непотизм

(кумовство),

лоббизм,

фаворитизм,

протекционизм,

незаконное

распределение

и

присвоение

общественных

4



Агапов И.О. К вопросу о понятии, уровне и причинах коррупции в России // Вестник Уральского

юридического института МВД России. – 2016. – № 3. – С. 29.

5



Тарасов А.С. Политико-правовые аспекты противодействия коррупции в России // Власть и общество. –

2016. – № 7. – С. 71.

6



Бутко А.С. К вопросу о понятии "коррупция" // Право и общество. – 2017. – № 7. – С. 89.

7



П. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» (действ. ред. от

30.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2008. № 52. Ст. 6228.

фондов и ресурсов, незаконную приватизацию, вымогательство, знаменитый

русский «блат» и пр.

8

Соответственно

приводятся

и

различные

к л а с с и ф и ка ц и и

коррупционной деятельности. При рассмотрении данного процесса можно

особенно выделить несколько возможных уровней его возникновения, где

могут принимать непосредственное участие различные сотрудники органов

власти.

Для

начального

уровня

можно

обозначить

бытовую

(низовую)

коррупцию, обычно она представляется преимущественно ситуацией, когда

какое-либо физическое или юридическое лицо могут сделать услугу за не

самую большую стоимость для решения различного рода проблем, например

регистрации или штрафа.

9

Определенно, существует деятельность, может быть гораздо опаснее.

Такой можно назвать деловую, или верхушечная коррупцию, которая может

включать в себя политиков, высшее и среднее чиновничество и напрямую

может воздействовать на принятие решений, которая может иметь достаточно

высокую

цену

(формулы

законов,

госзаказы,

изменение

форм

собственности).

10

Но, на мой взгляд, чрезвычайную опасность для общества в целом и

государства

несет

политико-правовая

коррупция,

представленная

воздействием разных определённых личностей (должностных лиц), которые,

используя свои должностные полномочия в обществе, за какую-либо плату,

благо

или

выгоду

могут

начать

действовать

для

возможного

получения

выгоды в своих либо чужих частнособственнический интересов, при этом

определенные

последствия

предполагаемых

действий

могут

включать

большинство разных сфер.

8



Шокот И.Ю. К вопросу о понятии коррупции, ее сущности и признаках // Военно-юридический журнал. –

2015. – № 7. – С. 9.

9



Тарасов А.С. Политико-правовые аспекты противодействия коррупции в России // Власть и общество. –

2016. – № 7. – С. 72.

10



Мелехина М.А. Проблемы границ предметного поля в понятии "коррупция" // Педагогика и психология в

XXI веке: современное состояние и тенденции исследования: сборник материалов VI Всероссийской научно-

практической конференции магистрантов, аспирантов, молодых педагогов. – 2018. – С. 85.

При

этом

весьма

опасной

является

так

называемая

«вертикальная

коррупция», когда обе стороны, заинтересованные в коррупционной сделке,

принадлежат к одной организации, прежде всего, государственной К примеру,

если

чиновник

своему

начальнику

дает

взятку

для

того,

чтобы

сокрыть

преступные

коррупционные

воздействия

на

возможную

деятельность

человека, дающего взятку(юридического, реже физического лица). Выступает

она

зачастую

в

качестве

некого

моста

между

самым

низшим

уровнем

коррупции

к

самому

высшему

уровню

и

указывает

на

переключение

коррупции

из

формы

раздробленных

актов

в

форму

укрепляющихся

организованных видов.

11

11



Мальчикова

С.В.

Коррупция

и

противодействие

коррупции

в

России

//

Евразийское

Научное

Объединение. – 2015. – № 3. – С. 159.